山东省疫情防控费15元

山东省在Ⅲ级及更低响应期间，建设工程疫情防控费计取标准为发承包双方确定的不高于每人每天15元。以下是详细说明：根据山东省住建厅等四部门联合下发的通知 ，自山东省重大突发公共卫生事件Ⅲ级响应开始之日起（2020年5月6日）
，在Ⅲ级及更低响应期间，针对建设工程领域 ，明确规定了疫情防控费的计取标准 。

新增疫情防控措施费在《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》及《山东省建设工程概算费用编制规定》的总价措施费中，增设“疫情防控措施费 ”
。该费用指房屋建筑和市政工程施工现场采取常态化防控措施产生的直接费用
，包括核酸检测、防护用品 、消杀用品
、测温器具、隔离围挡 、宣传展板、专职防控人员等支出。

山东省将疫情防控措施费计入工程概算，具体规定如下：费用定义与范围疫情防控措施费指房屋建筑和市政工程施工现场采取常态化防控措施产生的直接费用 ，包括核酸检测
、防护用品、消杀用品 、测温器具
、隔离围挡、宣传展板 、专职消杀等 。不包括疫情事件应急处置
、封闭管理下的人员隔离转运、停工等费用。

疫情导致建筑施工材料费用上涨的能否申请调价

疫情导致建筑施工材料费用上涨
，在一定条件下可以申请调价
。具体情况如下：合同类型的影响：对于固定总价合同及固定单价合同，通常合同价款不因材料 、人工费用上涨而调整。这是因为在签订此类合同时 ，双方已经对总价或单价进行了约定
，并默认承担了费用波动的风险 。

疫情导致建筑施工材料费用上涨时，能否申请调价取决于合同类型及具体情况 ，但有可能依据情势变更原则申请调整
。 固定总价合同及固定单价合同的情况： 在固定总价合同或固定单价合同中
，通常约定合同价款不因材料
、人工费用上涨而调整。

对于固定总价合同及固定单价合同，履行过程中 ，建筑施工企业往往主张因材料、人工费用上涨；需要对合同价款进行调整
，而发包人认为，合同为总价包干或单价包干合同 ，合同价款不因材料 、人工费用上涨而调整 。

广西
、吉林明确规定：因疫情防控导致材料费用重大变化，合同中对材料和工程设备费用未明确风险范围和超出风险范围未明确调整方法的
，其主要材料和工程设备，价差在5%以内（含5%）的 ，由施工单位承担；超过5%以上部分的价差
，由建设单位承担
。

并且，若因一方当事人原因致使工期或建筑材料供应时间延误导致的建材费用变化风险由该方当事人承担 ，该方当事人要求调整工程价款的
，不予支持。如《四川省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》中就有此规定 。

如何看待山东疫情进一步优化调整疫情防控有关政策措施?

山东省进一步优化调整疫情防控有关政策措施是顺应疫情形势变化、平衡防疫与社会经济发展需求的必要举措，体现了科学防疫 、精准防控的理念 ，有助于保障民生、促进经济恢复
，但同时也对公众的自我防护意识和能力提出了更高要求
。

总结：山东的防疫政策调整是基于高疫苗接种率和科学依据的优化措施，旨在平衡疫情防控与经济发展。然而 ，跨区域流动障碍
、世界交往限制等问题仍需解决 。未来需通过分步推进开放、完善医疗准备和制定时间表
，逐步实现防疫政策的进一步优化
。

促进经济恢复：随着疫情防控政策的优化调整，山东省的经济活动也逐渐恢复。取消“落地检
”和公共交通查验措施 ，有助于吸引更多的游客和商务人士前来山东，促进旅游 、餐饮
、住宿等行业的恢复和发展 。体现科学防控：山东省的疫情防控政策调整是基于对当前疫情形势的科学评估和判断。

优化疫情防控举措、防范疫情传播需坚持“外防输入 、内防反弹”总策略和“动态清零 ”总方针
，落实“早
、快、准”原则，完整执行二十条优化措施 ，并从政策理解 、群众诉求回应
、专项整治三方面重点推进
，同时强化公民责任意识
。

山东将疫情防控措施费计入工程概算

山东省将疫情防控措施费计入工程概算，具体规定如下：费用定义与范围疫情防控措施费指房屋建筑和市政工程施工现场采取常态化防控措施产生的直接费用 ，包括核酸检测、防护用品 、消杀用品
、测温器具、隔离围挡 、宣传展板、专职消杀等。不包括疫情事件应急处置
、封闭管理下的人员隔离转运、停工等费用 。

新增疫情防控措施费在《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》及《山东省建设工程概算费用编制规定》的总价措施费中
，增设“疫情防控措施费
”
。该费用指房屋建筑和市政工程施工现场采取常态化防控措施产生的直接费用，包括核酸检测 、防护用品
、消杀用品、测温器具 、隔离围挡
、宣传展板、专职防控人员等支出。

疫情防控措施费用：因疫情防控发生的口罩 、测温计
、消毒物品、临时隔离用房及其他防疫设施 、防控人员费等费用 ，可计入工程造价
，在工程建设费用中单列 。如浙江
、山东、河南按照每人每天40元的标准计取，山西按照每天30元的标准计取
。

工程造价对防疫费用作出新规定 。

〖壹〗 、工程造价新规定明确 ，因疫情防控发生的防疫费用可计入工程造价
。具体内容如下：防疫费用计入造价：根据住建部3月26日通知
，因疫情防控产生的防疫费用（如消毒设备、防护用品
、体温检测设施等）可直接计入工程造价，由发包方承担。这一规定为施工单位提供了明确的费用支持依据 ，避免因防疫成本增加导致的经济纠纷 。

〖贰〗、住建部办公厅下发通知，明确防疫费用可计入工程造价
，并出台多项政策保障工程领域经济健康有序发展
。具体内容如下：加强合同履约变更管理：疫情防控导致的工期延误被视为合同约定的不可抗力情形。企业应加强合同工期管理，根据实际情况与建设单位协商合理顺延合同工期 。停工期间增加的费用 ，由发承包双方协商分担。

〖叁〗 、“羊毛出在羊身上”说法片面的原因房价构成复杂：房价不仅仅取决于工程造价
，还受到土地成本
、市场供求关系、政策调控等多种因素的影响
。虽然防疫费用增加了工程造价，但不能简单地认为这部分成本会直接导致房价上涨。基建工程与商品房的差异：人们通常关注商品房房价 ，但忽略了路桥 、地铁
、高铁等基建工程 。

〖肆〗、疫情防控期间继续施工的项目
，可在工程造价中单列疫情防控专项经费，按照每人每天40元的标准计取 ，这一政策近来由浙江住建厅明确提出
。

〖伍〗 、明确规定因疫情防控产生的防疫费用需计入工程造价
，且不得转嫁至务工人员承担。

山东疫情三年税费减免政策文件

〖壹〗
、房产税与城镇土地使用税减免政策《山东省财政厅 国家税务总局山东省税务局关于疫情防控期间房产税 城镇土地使用税减免政策的通知》（鲁财税〔2020〕16号）该文件针对疫情防控期间房产税和城镇土地使用税的减免作出规定，但具体减免幅度和适用范围未在公开信息中详细说明 。

〖贰〗、山东省疫情期间的“六税两费 ”减免政策主要针对增值税小规模纳税人 、小型微利企业和个体工商户 ，在特定税额幅度内减征资源税
、城市维护建设税、房产税 、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）
、耕地占用税以及教育费附加、地方教育附加
，具体减征幅度由山东省人民政府在50%的税额幅度内确定
。

〖叁〗 、山东省此次“免除个体工商户和小微企业一切税费
”政策，是在地方权限内 ，从文件发布之日至2020年12月31日，对符合条件的个体工商户和小微企业免除地方有权限减免的税种
，旨在助力企业复苏，但并非免除所有税费 ，且适用主体有明确界定。

〖肆〗
、政策背景 山东省滞纳金减免政策的出台
，主要背景是新冠疫情对经济造成的冲击 。为了减轻企业负担，促进经济复苏 ，山东省政府决定实施这一减免政策
。减免对象 小微企业：特别是受到疫情影响较大的小微企业
，减免政策力度较大。个体工商户：在疫情期间受到较大影响的个体工商户也在减免范围内 。